W 18. numerze Niedzieli Przemyskiej przedstawiłem Czytelnikom własne refleksje dotyczące działań likwidacyjnych podjętych przez Zarząd Miasta Przemyśla wobec Internatu Zespołu Szkół Technicznych. Oczywiście realizacja tych zamierzeń wiąże się ze zwolnieniami pracowników i pozbawieniem wielu biednych uczniów możliwości zamieszkania w wyłączanej z użytku placówce. Wtedy też wyraziłem swoją opinię dotyczącą kwestii moralnej i wychowawczej. Obecnie decyzja Zarządu zaczyna budzić również poważne wątpliwości prawne.

Jest wielce prawdopodobne, że Zarząd Miasta Przemyśla podejmując 29 marca br. samowolną decyzję o likwidacji z dniem 1 września 2001 r. Internatu Zespołu Szkół Technicznych, przekroczył swoje kompetencje. W obowiązującym prawodawstwie polskim trudno bowiem znaleźć zapis, na podstawie którego organ prowadzący może wyłączyć z użytkowania internat, stanowiący wewnętrzną jednostkę organizacyjną szkoły, tym bardziej jeżeli dzieje się to z pominięciem organów ustawowo reprezentujących szkołę (np. rada szkoły), a także bez wcześniejszego poinformowania zainteresowanych stron (np. rodziców wychowanków). Zapewne dlatego też we wspomnianej decyzji Zarządu, podpisanej przez Prezydenta Miasta i podanej do wiadomości społeczności szkolnej dopiero w dniu 23 kwietnia br., nie ma żadnego odniesienia do obowiązujących przepisów prawnych, co niewątpliwie stanowi niezwykle rzadko spotykany ewenement w pracy organów samorządowych. Pismo przekazujące decyzję administracyjną nie zawiera również jakiegokolwiek uzasadnienia. Działania te pozwalają domniemywać, że jest tworzone własne, partykularne prawo, z którego wynika, iż ma rację ten, kto dzierży władzę oraz posiada środki finansowe. A przecież ustawodawca wyraźnie zobowiązał organ prowadzący do takiej troski o organizację szkoły, aby mogła ona realizować wszystkie cele i zadania, jakie nakładają na nią przepisy oraz postanowienia statutu (por. Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego...; Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29 grudnia 2000 r. w sprawie zasad podziału części oświatowej subwencji ogólnej...). Ponieważ zaś internaty szkolne są wewnętrznymi jednostkami organizacyjnymi szkoły, dlatego zostały dla nich zagwarantowane w subwencji oświatowej odpowiednie środki finansowe. Organ prowadzący powinien wiedzieć, że funkcjonowanie internatu będącego integralną częścią szkoły, reguluje statut szkoły, uchwalany przez radę szkoły, w skład której wchodzą osoby reprezentujące uczniów, rodziców i nauczycieli. Zatem, nie Zarząd Miasta Przemyśla, lecz tylko rada szkoły przy Zespole Szkół Technicznych, po zasięgnięciu opinii rady pedagogicznej, rady rodziców i samorządu uczniowskiego może wprowadzać wiążące zmiany w statucie szkoły. Jest to chyba rozsądne rozwiązanie, gdyż przedstawiciele danej szkoły mają najlepsze informacje o wszystkich potrzebach swojej społeczności. Rada Szkoły przy Zespole Szkół Technicznych, korzystając z ustawowo zagwarantowanych uprawnień, podjęła uchwałę, że internat jest koniecznie potrzebny dla właściwego funkcjonowania placówki, gdyż zamieszkuje go znaczna grupa uczniów. Przecież głównym celem obecnych reform w oświacie jest doprowadzenie do oferowania przez szkołę jak najlepszych usług dydaktyczno-wychowawczych i ułatwianie młodzieży zdobycia niezbędnego wykształcenia.